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　　1.0.3本条为建设项目过程结算管理应坚持的原则。合法原则是指发包人、承包人和工程造价咨询人及有关工程造价专业人员在过程结算管理活动中，应依法、依规进行执业，提交合格的成果文件，包括主体合法、程序合法、依据合法、成果文件合法，合法原则实质是实现过程结算管理的规范化、标准化、制度化；客观性原则是指发包人、承包人和工程造价咨询人及有关工程造价专业人员在过程结算管理活动中，重视科学方法和技术创新，应全面、真实、准确、客观地出具的过程结算成果文件，对存在的问题进行客观的表述；及时性原则是指过程结算应当及时进行，有关事项的处理必须于过程结算节点或结算周期内及时进行，不得拖延，同时要及时传递过程结算数据，以利于造价的动态管理。

　　3.1.1 本条是对过程结算的前期限制条件做出的规定。《政府投资条例》（国令第712号）第十二条规定：“经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告”，第二十三条规定：“政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算”。投资估算对初步设计阶段的投资概算起限制作用，投资概算会对竣工结算起限制作用，从而影响过程结算。调研中发现，政府投资项目中发包人较为普遍的存在竣工结算超过投资概算的担忧，实行过程结算时，诸多事项待最终竣工结算时一揽子解决，不能及时有效计价，从而影响过程结算的内容及范围。