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　　首先是服务贸易。服务业开放是我国新一轮对外开放的重点领域，随着数字经济的发展，贸易新业态不断涌现，以数字技术、数字交付和跨境数据流动为代表的贸易新形式，对现有贸易规则带来了巨大冲击。从全球范围看，高标准服务贸易规则主要集中于《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）之中，内容涉及跨境服务贸易、电信服务、商业人员的临时进入等，并且还明确了开放方式、适用范围等多个细则。CPTPP缔约方在服务贸易项下，明确了跨境服务贸易自由化的核心义务，并且采用负面清单的方式作出了具体承诺。涉及服务贸易开放的高水平协定还有《美墨加三国协议》（USMCA）和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。以RCEP为例，其第8章是关于服务贸易的最重要章节。除一般纪律外，该章针对金融服务、电信服务与专业服务制定了三个附件。RCEP缔约方关于服务贸易市场准入与国民待遇的约束性承诺，可从两种制表模式中自主选择，即采用正面清单列表模式的“具体承诺表”和采用负面清单列表模式的“不符措施承诺表”。

　　第五是数字贸易。《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）由新加坡、智利、新西兰三国于2020年6月签署，是一个旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。该协定主要内容包括，商业和贸易便利化、数字产品待遇、数据问题、网络安全、消费者信任、数字身份、新兴技术、数字包容性等。USMCA中涉及数字贸易的内容包括：确保数据跨境自由传输、最大限度减少数据存储与处理地点的限制以促进全球化的数字生态系统等。CPTPP则既延续了电子传输免关税、个人信息保护、线上消费者保护等传统议题，同时创新性地引入跨境数据流动、计算设施本地化、源代码保护等争议性议题。RCEP在数字贸易问题上和CPTPP的条款设置有相似之处，都将数字贸易条款置于“电子商务”项下，并明确了为在线消费者提供保护，以及维持当前不对电子商务征收关税的做法。

　　第一，持续打造制度型开放试验田。制度型开放作为新时代我国高水平对外开放的顶层设计，涉及一系列管理制度的调整，所以打造高水平的制度型开放试验田就显得尤为重要。在我国对外开放的历史上，自由贸易试验区是商品和要素市场开放的重要载体和平台，也正是依托自贸区建设的宝贵经验，我国在“边境”管理创新上，涌现出了国际贸易“单一窗口”、外资准入前国民待遇和负面清单管理模式等扩大开放的关键举措。稳步扩大制度型开放，对于自贸区来说就是要主动对接高标准国际经贸规则，在数据要素流动、政府采购、环境保护、知识产权和金融等重点领域实现与国际通行规则、规制、管理和标准的相通相容，通过压力测试打造国内制度型开放高地，并同时尽快探索一批成熟可推广的模式。

　　第二，加快对标国际高标准规则。制度型开放的关键任务和目标导向是对标对表国际规则。制度型开放与传统概念上的对外开放之间最大的区别，就在于制度型开放的重点是加快与高标准国际通行规则的相容相通。自WTO多哈回合谈判陷入僵局以来，全球经贸合作越来越呈现出从多边向双边和小多边转移的趋势，在“三零”（“零关税、零壁垒、零补贴”）规则框架下实现自由贸易一体化，并且最大限度地消除绝大多数贸易品的关税、各种非关税壁垒和各种扭曲市场价格的产业补贴，一度成为新的趋势。这些内容已经在多个维度涉及制度型开放的本质，即建立全球统一的竞争规则。对于我国来说，稳步扩大制度型开放的首要之义就在于把规则“引进来”，深化对全球主要高标准经贸规则的条款研究，在知识产权、政府采购、竞争政策、环境保护和数字贸易等重点领域，尽快制定从国家、行业到主要企业层面的应对策略和实施路线。通过对标对表贸易、投资和金融开放等领域的国际高标准规则，持续推进政府职能转变。

　　第三，积极推动中国规则“走出去”。制度型开放的核心目的在于提升我国在新形势下的国际经济话语权以及参与国际经济治理的能力。引进规则的最终目的是要推动中国规则“走出去”，持续不断提升中国在国际规则制定话语权中的地位。其中，制度型开放的一个重要抓手是推进高质量共建“一带一路”。自“一带一路”倡议提出以来，中国同共建“一带一路”国家的经贸合作日益密切，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、新领域合作成为了“一带一路”倡议从大写意进入工笔画的鲜明底色，中国倡导的“共商、共建、共享”理念得到了共建“一带一路”国家的热烈拥护。共建“一带一路”正成为中国适应和引领全球经贸规则，尤其是中国标准输出的重要平台。