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二、加强培训计划管理。一是培训活动实施计划管理,各省直部门在编制年初预算时,应制定部门及所属单位的全年培训计划(包括培训名称、目的、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等)。部门财务或负责部门培训的处室,对培训的必要性、规模、对象、方式、场地以及预算安排合理性等予以审核,报经部门领导办公会议或党组(党委)会议研究批准后,纳入部门年初预算,未纳入预算的培训项目一律不得举 办。二是严禁安排非必要的出省培训或者未经审批出省培训。原则上不得在省外举办培训,确属特殊情况,必须在省外安排的培训,县处级以上干部为主的出省培训须报省委组织部批准后实 施;省以下法院检察院在省外举办的培训,经单位党组研究批准后,还须由省高院、省检察院审批并送省财政厅备案。三是年度培训计划一经批准,原则上不得调整。确因工作需要临时增加培训项目的,按上述方式审核。
四、优化培训方式。一是统筹培训任务,加强对内容相近、对象重叠或地点相同培训的统筹,推行 “多事一训 ”,严控“一事多训 ”“多头培训 ”。二是提倡培训方式由 “走出去” 调整为“请进来”,在培训计划和内容不变的情况下,线下培训优先使用单位内部会议室、礼堂等场所,不得租用高级宾馆。三是省直部门内部处室和所属单位举办的培训,除国家和省委省政府有明确要求外,原则上采取视频等线上方式开展,线上培训优先选择单位现有内部视频会议系统等,需要租用外部系统的,要积极与服务商协商谈判,切实降低租用费用。四是各省直部门应尽量利用网络、视频等信息化手段,大力推行自主选学、在岗自学等方式开展培训。五是除国家有关部门批准外,各省直部门不得自行组织开展因公出国(境)培训;经批准开展的,严格按照《因公出国(境)培训管理办法》(人社部发〔2024〕69号)有关规定执行。此外,各省直部门举办的培训,严格落实培训对象下训一级要求。
六、严格培训费预算管理。各省直部门及所属单位培训费严格按经批准的预算执行,并在预算中单独列示,单独核算,实行全生命周期管理。一是比照 “三公”经费管理模式,对省级财政资金安排的年度间常规性培训,培训费预算规模严格执行两个 “只减不增 ”政策(即:省级每年培训费预算总额较上年只减不增,以部门为整体每年预算执行中培训费数额较年初预算只减不增)。培训费预算仅限当年使用,不得结转下年。二是严格执行《河南省省直机关培训费管理办法》(豫财行〔2017〕46号)中规定的培训费开支范围和标准,严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立 “小金库 ”;严禁使用培训费购置电脑、复印机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用。三是坚持厉行节约。强化培训费标准上限意识,培训费有关支出标准为最高限额控制标准,不是培训实施和费用结算时必须达到的标准。各省直部门应按照厉行节约反对浪费的要求,牢固树立过紧日子的思想, 结合培训实际情况, 从严从紧控制项目预算,严禁大手大脚花钱搞培训。培训住宿以标准间为主,不得发放洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴,不得提供烟酒。严禁借培训名义安排公款旅游,组织高消费娱乐、健身活动,组织会餐或安排宴请。四是培训费由培训主办单位承担,不得向参训人员收取任何费用,不得以任何形式向下属机构、企事业单位或市县转嫁或摊派。干部个人参加社会化培训,费用一律由本人承担,不得由财政经费和单位经费报销,不得接受任何机构和他人的资助或变相资助。